Organizan estos seminarios la Federación Española de Centros Especiales de Empleo (FEACEM), Inserta Innovación, y el Foro de Contratación Socialmente Responsable, en colaboración con diversas entidades territoriales de la Federación Empresarial Española de Asociaciones Centros Especiales de Empleo (ACECA, FEACEM CASTILLA LA MANCHA, CEGASAL Y FEACEM MURCIA) todas ellas patrocinadas con fondos europeos gestionados por la Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES).

VÍDEO DEL SEMINARIO

10:30 horas: APERTURA

- D. Juan Carlos Paradas García Concejal de Fomento y Empleo del Ayuntamiento de Cádiz

- Carlos Jesús Bonillo Robredo Gerente del Instituto Nacional de Administración Pública


11:15 horas:  MESA REDONDA

- Francisco Marquez, Presidente de la Federación Gaditana de Personas con discapacidad (FEGADI-CONFEMFE) y Vocal de la Junta Directiva de Asociación de Centros Especiales de Empleo Andaluces - ACECA   La función social de los CEEIS: arraigo en el territorio, empleabilidad, retorno indirecto.  La calidad y profesionalidad de los CEEIS.

- Emilia Pallás Zenke, Directora Ejecutiva de Desarrollo Socioeconómico de Barcelona Activa. El apoyo administrativo a los contratos reservados  y otras bunas prácticas del sector público a favor del empleo de las personas con discapacidad.

- Jose Antonio Sánchez López, Abogado Grupo Ilunion y Fundación ONCE.  Pronunciamientos más relevantes sobre la licitud de la reserva a favor de CEEIS

Moderador: Javier Blanco, director de Asociación Foro de la Contratación Socialmente Responsable

Colaboran la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

INTRODUCCIÓN AL SEMINARIO WEB

La contratación pública socialmente responsable ayuda a las administraciones públicas a proporcionar servicios y productos de calidad y obtener beneficios sociales adicionales sin aumentar el presupuesto social.

Se deben aprovechar al máximo las normas de contratación pública, a fin de que estos recursos redunden en los mayores beneficios sociales y económicos para todos, en concreto para las personas con discapacidad, cuyo colectivo es uno de los más afectados por la crisis. Por eso, hay que alejarse de una lógica basada en la búsqueda del precio más bajo e introducir consideraciones relacionadas con la integración social, la igualdad de oportunidades y el empleo justo e inclusivo de los más vulnerables, en especial de las personas con discapacidad.

La inclusión en el mercado laboral de las personas con discapacidad es crucial para propiciar su participación activa en la sociedad, y una igualdad de oportunidades real. Sin embargo, la propia discapacidad, los estereotipos y prejuicios, la edad (7 de 10 tienen más de 45 años), y los bajos niveles formativos (21,2% tiene estudios primarios o no tiene estudios), definen un escenario de desventaja y de ausencia objetiva de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

Estos datos evidencian que nos encontramos con un colectivo con importantes problemas de empleabilidad, muy vulnerable donde el 33% vive en situación de riesgo de pobreza, por lo que resulta imprescindible el desarrollo de políticas activas de empleo  máxime teniendo en cuenta la conjunción con la discapacidad de diversas variables como la edad, ruralidad o el género que conducen a un contexto de multi discriminación, cuya brecha se evidencia en un mercado de trabajo marcado por la especialización, la transformación digital y la crisis energética y de materias primas.
 
La Ley de Contratos del Sector Público 9/2017 19 de octubre tiene como objetivo fundamental implementar en España una contratación pública íntegra y sostenible social y ambientalmente. Para ello, introdujo como finalidad de la contratación pública la promoción de aspectos sociales como medio de lograr la utilización más eficiente de los recursos públicos y el cumplimiento de los principios de la contratación pública.

Dicha ley, entre otras cuestiones introduce la prohibición de contratar con el Sector Público a aquellas empresas de más de 50 empleados que no cumplan con la cuota legal del 2% de personas con discapacidad en sus plantillas, la posibilidad de incorporar de manera transversal y preceptiva cláusulas sociales a favor de las personas con discapacidad, así como la reserva de un porcentaje mínimo de determinadas actividades a Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social y Empresas de Inserción.

Durante la sesión, analizaremos cómo la aplicación práctica de dicha Ley puede convertirse en una gran oportunidad para la promoción e igualdad de las personas con discapacidad y abordaremos las dificultades que han surgido en su implementación, con sugerencias y ejemplos prácticos para superarlas.

Para ello, se dará respuesta a los obstáculos para la reserva de contratos a CEEIS como son la falta de formación, la atomización de los órganos de contratación o el cuestionamiento de la calidad y profesionalidad de los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social. Se ilustrará con ejemplos concretos la eficiencia de los servicios que se llevan a cabo desde este tipo de empresas sociales y las estructuras permanentes que apoyan el empleo de las personas con discapacidad.

Por otro lado, se abordarán otras dificultades de la Reserva de Contratos, analizando el aval que han supuesto las últimas Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y de Tribunales Superiores de Justicia y del Tribunal Supremo, así como las resoluciones más importantes de los Tribunales de Recursos Contractuales.