La Contratación Pública debe concebirse como un proceso, puesto que se compone de sucesivas fases, todas ellas necesarias para cumplimentar debidamente la adjudicación y ejecución de un contrato público. El siguiente cuadro muestra resumidamente el proceso en cuatro fases, que a su vez implican diversas actuaciones:
FASE PREPARATORIOA |
- Aprobación inicial de la instrucción del expediente.
- Determinación del objeto del contrato: qué se va a contratar.
- Fiscalización previa y acreditación de crédito presupuestario por el órgano interventor.
- Nombramiento de la Mesa o el órgano de contratación.
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FASE DE REDACCIÓN DEL PLIEGO |
Redacción del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en su caso del Pliego de Prescripciones Técnicas:
- Redacción del proyecto de obra si procede. Prohibiciones para contratar.
- Requisitos de solvencia técnica y financiera.
- Elección del procedimiento y la forma de adjudicación.
- Fijación del presupuesto y el plazo de ejecución.
- Selección de los criterios de adjudicación.
- Establecimiento de derechos y deberes.
- Indicación de prescripciones técnicas.
- Señalamiento de condiciones de ejecución.
- Previsión de incumplimientos: penalizaciones y sanciones.
- Causas de resolución del contrato.
- Aprobación del expediente.
- Publicación oficial, en prensa o invitaciones a licitadores.
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FASE DE ADJUDICACIÓN |
Redacción y presentación de las proposiciones por los licitadores, lo que incluye:
- Documentación acreditativa de la capacidad técnica y financiera.
- Propuesta Técnica.
- Propuesta Económica.
- Aportación de la fianza provisional.
- Apertura de las proposiciones en acto público.
- Evaluación de la capacidad técnica y admisión de los licitadores.
- Evaluación de las propuestas técnicas, previos informes técnicos.
- Evaluación de la oferta económica. Propuesta de adjudicación por la Mesa o el órgano de Contratación.
- Adjudicación definitiva por el órgano competente.
- Publicación en Boletín Oficial si procede.
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FASE DE EJECUCIÓN |
- Formalización del contrato.
- Establecimiento de garantía definitiva.
- Cumplimiento de las obligaciones establecidas en las cláusulas administrativas y las prescripciones técnicas.
- Abono y en su caso revisión de precios.
- Dirección y supervisión.
- Certificaciones o informes. Recepción de las obras.
- Terminación del contrato. Retirada de la fianza.
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